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【央视新闻客户端】

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，着眼强国建设
、民族复兴全局 ，紧紧围绕推进国家安全体系和能力现代化
，对完善社会治理体系作出重要部署
。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路 ，以新安全格局保障新发展格局
，确保人民安居乐业、社会安定有序 、国家长治久安。

近年来，多地注重以人工智能赋能社会治理 ，不断提升治理成效 。图为2025年12月10日，在北京市海淀城市大脑智能运营指挥中心
，工作人员在进行日常城市运行保障工作。 北京市海淀区融媒体中心 高政/摄

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出“社会治理
”的概念 ，坚持和加强党对社会治理的全面领导
，推动社会治理现代化取得重要成就，续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章
。“十五五”时期 ，进一步完善社会治理体系
，事关中国式现代化全局，具有重要意义。

以“两个结合 ”开辟中国特色社会主义社会治理之路的必然要求 。习近平总书记强调：“在中国特色社会主义新时代 ，党和国家的事业之所以取得了历史性成就
、发生了历史性变革
，一个重要原因就是我们坚持了‘两个结合’
。
”回望社会主义从诞生到现在的历史进程，无产阶级政党夺取政权后 ，如何治理好一个全新的社会主义社会
，马克思主义经典作家没有系统论述过，以往的世界社会主义实践也没有解决好这个问题 ，这既是极其艰巨的时代任务，也是马克思主义发展史上的崭新课题。中华文明源远流长、博大精深
，积累形成了民为邦本 、礼法并用
、讲信修睦等深刻的治理智慧，为当代社会治理注入了宝贵的文化基因、提供了丰厚的文化滋养 。新时代以来 ，习近平总书记坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合 、同中华优秀传统文化相结合
，围绕为什么要加强社会治理、怎样加强社会治理作出一系列重要论述，深刻回答了社会治理中一系列具有全局性
、战略性、前瞻性的重大理论和实践问题 ，我们党对社会治理的规律性认识不断开辟新境界 、实现新飞跃
。完善社会治理体系
，必须立足国情
、熔铸古今，既坚持把马克思主义作为推动社会发展进步的根本指导思想 ，又充分挖掘传承中华优秀传统文化蕴含的社会治理智慧
，不断推动中国特色社会主义社会治理理论创新、制度创新 、实践创新。

推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要 。社会治理是国家治理的重要方面，社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容
。习近平总书记指出：“从我国实际出发 ，遵循治理规律
，把握时代特征，加强和创新社会治理 ，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，推进国家治理体系和治理能力现代化”。当前
，新一轮科技革命和产业变革加速突破，人工智能技术加速迭代 ，正在对我国社会结构
、社会关系、社会行为 、社会心理产生重大而深远的影响
，社会治理面临新形势新任务 。完善社会治理体系，必须清醒认识人工智能对社会治理带来的新的机遇和挑战 ，趋利避害
，抢占先机，规避风险；必须加强人工智能同社会治理的结合 ，推动大数据
、云计算、区块链等前沿技术在社会治理中的深度应用
，不断提升社会治理的科学化 、精细化
、智能化水平，推动国家治理和社会发展更好相适应
。

以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动的重要保障。当前 ，我国发展环境面临深刻复杂变化
，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多 。能否不断完善社会治理体系 、有效驾驭复杂局面，成为推进中国式现代化的重要影响因素。习近平总书记强调：“纵观各国治理实践 ，如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决
，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入动荡
。 ”在错综复杂的国际国内形势下 ，我国经济社会发展风险触点多、燃点低
、传导快
，各类风险跨界性、关联性 、穿透性显著增强，对社会治理提出新的严峻挑战。完善社会治理体系 ，必须统筹发展和安全
，在发展中固安全，在安全中谋发展 ，最大限度防范化解风险
，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局 。

践行新时代党的群众路线 ，巩固党的执政基础的内在需要
。人民群众是历史的创造者
，是社会进步的推动者，也是推进中国式现代化最坚实的根基
、最深厚的力量。习近平总书记强调：“江山就是人民 ，人民就是江山 。”随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化
，广大人民群众不仅期待更好的物质文化生活，而且在民主、法治 、公平
、正义、安全 、环境等方面需求日益增长 ，不同社会群体利益诉求更加多样
。完善社会治理体系
，必须进一步把握新形势下群众工作的特点和规律，创新凝聚群众
、组织群众、发动群众的机制 ，拓宽为民谋利 、为民办事
、为民解忧的渠道
，把社会治理现代化的美好蓝图变为群众看得见、摸得着 、享受得到的实惠，不断巩固党长期执政的阶级基础和群众基础。

更多内容详见：高翔文章《完善社会治理体系》

（策划：张阳 审核：李艳玲）