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2025年
，上海在多个民生领域发力，交出了一份扎实的年度答卷 。

从发放10亿元“乐·上海”服务消费券激活市场活力 ，到提前建成“千园之城 ”兑现绿色承诺；从筹措万套保租房守护青年人才起步梦想
，到500余个社区站点织密家门口的就业服务网络；从连续12年开设的爱心暑托班缓解小学生假期“看护难
”，到新增8190台AED（自动体外除颤器）为城市筑牢生命防线；再到遍布上海的长者食堂与社区健身空间 ，持续提升着市民的生活品质与便利度。

这八项民生实事的落地
，共同诠释了一座城市的初心与使命，让城市发展进步的成果 ，落在每位市民可感可及的幸福里
。

12月22日
，中国共产党上海市第十二届委员会第八次全体会议召开。全会认为，今年以来 ，市委常委会深化社会主义国际文化大都市建设
，扎实推进人民城市建设，努力打造人与自然和谐共生的美丽上海 ，全年目标任务和“十四五”主要目标即将顺利完成 。

1、发放10亿元消费券，涵盖餐饮 、旅游
、文化等五大领域

家住普陀区的俞阿姨今年刚退休
，喜欢跳舞的她在真如社区报名了老年大学的舞蹈班，每周一都会跟姐妹们一起去上课
。她告诉界面新闻：“有了消费券之后 ，现在几乎每周上完课后都会去附近的真如环宇城‘搓一顿’。 ”

今年上海累计安排10亿元财政资金
，用于发放“乐·上海
”服务消费券，聚焦餐饮、旅游 、文化
、电影和体育五大领域 。其中 ，餐饮消费券金额占比最高
，达到7.1亿元，其次为旅游消费券 ，金额为1.7亿元
。

“一般我们三四个人一桌300多元
，消费券减下来人均只要50多，非常划算。”俞阿姨告诉记者 ，以前大家可能一个月聚餐一次
，最近大家一起报名领券，可以实现周周聚 ，次次都有优惠 。

消费券发放有力聚集了市场人气，激发消费需求
。就上半年而言
，上海餐饮消费券累计核销金额3.37亿元，带动餐饮销售额11.9亿元。在消费券发放等多项政策助力下 ，今年1-11月
，上海实现社会消费品零售总额15212.93亿元，同比增长5% ，扭转了2024年同期负增长的态势 。

除了市级层面的消费券外
，上海各区也采取了类似的内需拉动政策
。12月16日起，浦东新区发放第三批“上海浦东住宿消费券 ” ，在携程旅行、美团两个平台
，可以通过搜索“住在浦东”或“浦东住宿消费券
”进入活动页面。

家住杭州的沈玉溪一家三口这个周末刚去上海迪士尼游玩 。她提前预定订酒店时，挑中了一家位于上海国际旅游度假区的酒店 ，页面上显示可以直接领券。

“房价原来是600多元
，用了消费券可以便宜150元
。”她告诉界面新闻，虽然知道上海发放了住宿消费券 ，但还没有仔细研究，没想到在订房时动动手指就省下了一顿美食的钱
，给了她这次旅途中的第一份惊喜。

2 、公园数量达到1013座，完成“千园之城 ”建设目标

今年1月1日 ，位于宝山区沪太路
、锦秋路口的朗香公园试运营
，这是一座宠物友好主题公园，不但允许游客携带宠物入园 ，还专设让宠物撒欢的片区 。虽然林先生和女友并没有养宠物
，但两人也常去这座公园，看着人们和宠物互动 ，感觉很治愈
。

朗香公园占地约12.35万平方米
，以“都市自然山水
”为设计理念，作为一座宠物友好公园 ，公园设有面向宠物的休闲、社交 、游玩的各类设施
、服务和体验内容
，如宠物咖啡馆、亲宠露营 、宠物游乐场等。

林先生发现，近年来附近的公园越来越多 ，也越建越好 。“上海非常用心规划公园
。”他告诉界面新闻。截至今年8月，上海各类公园总数达到1013座
，其中城市公园522座、口袋公园371座
、休闲森林公园119座及主题公园1座 。

上海首轮“千园之城 ”建设目标提前完成，城乡公园体系初步建成
。全市1013座公园中 ，已有858座实现24小时开放
，开放比例达到了85%。

过去五年，全市新建公园绿地2500公顷以上 ，人均公园绿地达到9.5平方米
，较“十四五
”初增加人均1个平方米 。

“十五五”、“十六五 ”期间，上海将持续第二轮千园建设工程
。“十五五
”期间 ，全市预计新增各类公园500座以上
，人均公园绿地面积增加1平方米，新增立体绿化50万平方米 ，新建绿道500公里以上。

3 、超万套保租房走进校园
，守护青年人才留沪“第一站”

上海交通大学博士后陈虹源是城投宽庭张江项目的租客之一 。今年6月，他在上海城投保障性租赁住房进校园活动上了解到该项目后入住该小区。“之前有同学住在这里 ，说环境特别好，安静又舒适
，非常适合科研工作
。 ”陈虹源告诉界面新闻。

今年4月至6月，上海针对2025年高校毕业季 ，组织开展了“保租房毕业季进校园
”（第四季）高校毕业生安居保障专项行动
，共筹措了1万余套（间）保租房 。

虽然名为“保租房毕业季进校园”，但这项活动已经不再局限于每年夏天 ，而是成为了上海常态化吸引青年人才留沪的年度品牌项目
。

这些保租房分布在生活配套丰富
、交通出行便捷、租赁需求旺盛的中心城区和近郊区
，以一居室和可拆套供应的二居室为主，大部分房源优惠后月租金2500-3000元。

陈虹源租住的是一室户 ，每月租金为2800元
，相比周边其他租房地点，每月能节省小几百元 。陈虹源称 ，同价位的“老破小 ”常会面临二房东的风险
，且环境相对较差，住得也不舒服
。

陈虹源目前从事物理学领域的研究工作 ，他告诉界面新闻，“住房的问题解决了
，可以全身心投入到自己的工作中去。”

4 、建成社区就业服务站点506个，确保全年新增就业60万人

截至9月底 ，上海已建成“15分钟就业服务圈
”社区就业服务站点506个
，提前完成全年建成500个站点的目标 。这些服务站可实现寻找工作
、查询政策、预约指导 、提升技能
、参加招聘会的一站式就业服务
。

目前，上海社区就业服务站点总数量已达到861个 ，根据今年1月公布的目标
，上海全年计划确保新增就业60万人。

李榕彦是上海立信会计金融学院法学专业的应届毕业生，今年6月离开校园 。他曾通过线上多个渠道投递简历 ，但均未找到合适的工作
。

静安区芷江西路街道办事处工作人员8月上门走访
，了解到李榕彦的求职意向，随即通过“静邻”就业服务站为他精准匹配岗位。

不到两周 ，李榕彦就收到了两份工作录用通知
，一份是律所与法院对接的行政岗，另一份是餐饮公司的储备经理 。面对两个心仪选择 ，他一时难以决定。

此时，“静邻 ”就业服务站的专业就业指导再次为李榕彦提供参谋
，帮助其分析了两个职业的发展前景
。最终，他选择了餐饮公司的岗位 ，入职近三个月以来
，李榕彦已开始承担管理职责。

他告诉界面新闻，家门口的就业服务站针对性强、效率高 ，值得推荐给更多求职者 。

5 、新增39家社区长者食堂
，烟火气衍生“食堂+
”新模式

“三十多块钱四个菜“，陈女士没有想到上海社区长者食堂如此实惠好吃
。今年61岁的她和丈夫近期从外地来上海疗养 ，短居两月有余。

在两人位于宝山区大场镇的住处附近
，有两家老盛兴餐饮店，均是大场镇社区长者食堂 。在大场镇 ，60岁以上老龄人口占比超过35%
，该镇因此组建了社区助餐联盟，签约老盛兴
、老盛昌等品牌店铺 ，为老年人提供就近、便捷的助餐服务
。

陈女士已经习惯了每天早上过去吃一碗8元钱的小馄饨，中午
，夫妻俩根据各自的口味点三四个不同的菜品。她羡慕上海本地的老年人，可以在此基础上享受额外优惠——满8元优惠2元 ，满13元优惠3.5元 。“如果老家有社区长者食堂就好了
。”陈女士告诉界面新闻。

根据上海市民政局的统计
，截至10月底，全市年内新增了39家社区长者食堂 ，上海的社区长者食堂数量已超过400家 。今年
，上海完成435家长者食堂的实地检测，平均得分87.7分 ，其中
，130家社区长者食堂获评“优秀 ”，被媒体称为“社区米其林
”
。

除了数量稳步增长 ，上海的社区长者食堂也已进入NextLevel
，它们不仅仅是“吃饭的地方”，正在衍生为“食堂+ ”的发展模式。有的开设“大厨教你学做菜
”直播 ，有的配备图书室 、台球桌，还设有免费的健康监测设备 。

6、增配8190台AED
，争取“黄金四分钟”抢救时间

截至10月底，上海在居民小区和重点公共场所新安装了8190台AED ，提前超额完成年度目标。

借助AED进行心肺复苏
，心脏性猝死患者生存率可达到50%以上
。因此，广泛配置
、普及使用AED是为大量院外心脏骤停患者争取“黄金四分钟 ”抢救时间、提高救治成功率的重要途径。

上海每年约2.8万例院前心跳骤停事件中 ，有七成发生在居民社区 。为此
，上海将居民小区作为AED定点投放的核心区域，重点推进落实1000人以上人口规模的居民小区（占比约50%）至少配置1台AED ，并统筹在其他重点公共场所增配设备
，到2025年底，上海AED配置水平将超过50台/10万人
。

为了确保这些AED能够“有用 、能用
、会用、敢用
” ，上海正在探索构建覆盖全市的AED一网统管平台
，同时为设备投放点周边人员 、重点人群及社会公众提供技能培训。

7
、连续12年开办小学生暑托班，778个办班点创历史新高

王煜的女儿今年再次参加了上海的小学生爱心暑托班 ，这已是她连续第二年入托 。办班点离王煜家不远，骑电瓶车10分钟就能把孩子送到学校
。

自2014年创办以来
，上海小学生爱心暑托班已走过12个年头，有效缓解了小学生假期“看护难”的问题。今年的暑托班由团市委、市教委会同19家单位共同开办 ，在全市16个区和临港新片区共开设778个办班点
，较2024年的699个进一步增长，数量创历史新高 。

暑托班共分两期 ，每三周为一期
。第一期从7月7日至7月25日
，第二期从7月28日至8月15日，共计服务小学生近7万人次。

王煜为女儿报名了第二期的暑托班 ，班级安排了手工 、科普
、舞蹈等兴趣活动
，每天还设有自习课，让孩子有时间完成暑假作业 。

以往暑假 ，王煜常会请老人帮忙照顾女儿
。但他觉得
，女儿在家容易只顾玩耍，耽误了学习时间 ，把孩子送到暑托班对她更有益。而且暑托班收费也不高，包括午餐、保险和课程耗材在内
，每期的费用是600元 。

值得一提的是，今年寒假期间 ，上海也连续第二年开设小学生爱心寒托班
，总计开设273个办班点，服务小学生超过1万名 ，王煜的女儿也参加了。

让他印象深刻的是
，有一天女儿放学时，还带回了在寒托班手工课上亲手做的汤圆 ，说是想孝敬父母
。

8 、社区市民健身中心新增47个
，特别照顾“一老一小 ”

截至10月底，上海全市已完成新建社区市民健身中心47个 ，新建和改建市民健身步道54条
、市民益智健身苑点654个、市民（职工）健身驿站77个 、市民运动球场169片（其中羽毛球场100片）
，超额完成全年建设任务。

除了数量增加，今年新建和改建的设施在质量上也有很大提升 。在新建的健身苑点中 ，特别增加了适合儿童使用的器材，今年还特别推进了“长者运动健康之家”的建设
，覆盖“一老一小
”在内的全龄人群
。

针对以往部分老旧器材生锈、晃动的问题，今年大量更换了符合“新国标”的器材 ，多个健身苑点还配备了智慧化的健身器材
，增添语音播报
、数字面板等配套设施。